宇宙两会附进，证券时报记者获悉，宇宙东说念主大代表、上海国投公司董事长袁国华本年将热心创投规模的税收话题。

他建议进一步优化税收战略，以饱读动创投契构永久投资，建议了包括探索抵扣创投老本的全生命周期计税模式、针对投资硬科技初创企业的创投契构出台企业所得税优惠战略等在内的一系列方法。

宇宙东说念主大代表、上海国投公司董事长 袁国华

落实税收优惠建议全面讨论战略布景

我国现行法律公法允许建立的创投企业主要有“公司制”“合资制”两种神志。按照税法相干章程（财税〔2018〕55号文、财税〔2019〕8号文），公司制创投摄取“先税后分”模式，概括税负在40%傍边；合资制创投摄取“先分后税”模式，可凭据内容情况选拔“单一基金核算”和“年度全体核算”花式，概括税负分别在20%傍边和5%—35%。另外，凭据财税〔2018〕159号文要求，合资制创投投资东说念主需要在其本人尚未达成盈利的情况下，就基金达成的盈利先行纳税。

合资制创投企业上风在于“先分后税”，可幸免企业层面和合资东说念主层面的双重纳税。不外，在实行中，袁国华不雅察到，合资制创投企业选拔“单一基金核算”仍存顾虑，因为创投企业若选拔单一核算，3年内不得变更，在合资层面将不行扣除基金惯常发生的贬责费、功绩薪金、其他奇迹费等筹办用度，也不行将不同技俩退出的投资收益和投资亏空跨年结算，最终税收优惠力度不大。

另外，财税〔2019〕8号文章程，备案为“创业投资基金”的基金不错为个东说念主LP按照20%的优惠税率代缴，但《私募投资基金监督贬责暂行见识》发布于2014年8月21日，该暂行见识发布昔日，基金业协会备案并不折柳“股权投资基金”和“创业投资基金”，联合按照“股权投资基金”备案，基金类型已经详情，不行修改。

袁国华建议，在推动落实用好现存税收优惠战略时，应幸免“一刀切”。判断企业是否具备税收优惠享受阅历时，应全面讨论战略布景及企业气象，如将基金业协会的备案行动创投企业的独一判断圭臬，建议基金类型可作修改，尤其是针对成立日历早于暂行见识的基金。

建议扩大公司制创投优惠战略惠及面

针对公司制创投双重纳税税负较高的问题，部分区域已先行试点优惠战略。

2021年，财政部、国度税务总局、发改委和证监会集会发布财税〔2021〕53号文，明确在上海自贸考验区、临港新片区浦东部分和张江科学城内的顺应条目的“公司制创业投资企业”，转让执有3年以上股权的所得占年度股权转让所得总和的比例逾越50%的，按照年末个东说念主鞭策执股比例减半征收当年企业所得税；转让执有5年以上股权的所得占年度股权转让所得总和的比例逾越50%的，按照年末个东说念主鞭策执股比例免征当年企业所得税。

袁国华默示，该战略策动与科技规模需要永久投资相匹配，故意于劝诱更多个东说念主投资者投入公司制创投企业，饱读动创投企业永久执有科技企业股权。就其不雅察，对100%由个东说念主鞭策执股的公司制创投企业而言，该战略可使个东说念主鞭策的税负率下落至20%。

袁国华建议进一步扩大战略惠及面，将财税〔2021〕53号文救助领域拓宽至上海全市领域。

可探索抵扣创投老本的计税模式

通过进一步优化税收战略来救助创投契构积攒和发展，关于我国教训原土优秀科技企业、加速发展新质分娩力和提高外洋竞争力，具有紧迫意念念。

袁国华建议，救助上海开展饱读动永久投资的税收战略试点，探索充分抵扣创投老本的全生命周期计税模式。鉴于合资制基金的长周期和高风险的本性，某一个年度的筹办效用并不行代表基金行动一个全体的着实的盈利气象，他建议按照投资东说念主内容得回的收益情况进行纳税，即投资东说念主收回本金前不纳税，待投资东说念主真确达成收益后运转纳税。

同期，袁国华还建议对投资硬科技初创企业的创投企业给以特意轨制安排。比如，出台相应的企业所得税优惠战略，技俩投资期限越长，对应企业所得税税率越低，以饱读动永久投资。‍

校对：李凌锋澳门新银河网址娱乐网